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Disminuirán participaciones a los estados para 2021

Oficinas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la Ciudad de México. Foto: Cristina Rodríguez

Israel Rodríguez

El presupuesto federal canalizado a las entidades en 2021 por participaciones federales, conocido como Ramo 28, es menor en 30 mil 52.2 millones de pesos con respecto al ejercido en 2020, lo que representa 6.4 por ciento menos, indica la información oficial.

La propuesta presupuestal, que se encuentra ahora en análisis en el Congreso, establece que la Ciudad de México será la más afectada: de cada cinco pesos de reducción en el Ramo 28, uno corresponde a la capital del país, lo que se traduce en una baja de 6 mil 29 millones de pesos, un descenso de 9.1 por ciento respecto a este año, según la Propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2021 (PPEF).

La segunda entidad con mayor recorte es el estado de México, con una reducción de 4.9 por ciento; es decir, 2 mil 99 millones de pesos, de acuerdo con el PPEF presentado por la Secretaría de Hacienda.

Otra de las entidades con mayor ajuste es Jalisco, con una contracción de mil 994 millones de pesos, equivalente a 6.4 por ciento, de acuerdo con el mismo documento.

De esta manera, según la propuesta del gobierno federal, las 32 entidades recibirán el próximo año por concepto de participaciones federales 921 mil 402.6 millones de pesos, cifra menor a los 951 mil 454.8 millones de pesos aprobados para 2020. Las transferencias federales que se realizan mediante el Ramo 28, llamado Participaciones federales a entidades federativas y municipios, constituyen de los com-ponentes más relevantes de los ingresos estatales, al representar 48 por ciento del gasto federalizado para el ejercicio fiscal 2020, según Hacienda.

Como referencia comparativa, en 2018, año con la información más actualizada disponible para este indicador, ese gasto promedió 83 por ciento de los ingresos totales de los gobiernos locales. La disminución en el monto de las participaciones proyectadas para 2021 impondrá una presión adicional a las entidades más endeudadas para cubrir sus compromisos financieros.

Los más endeudados

La entidad federativa más endeudada, como proporción de sus participaciones al segundo trimestre de 2020, según datos de la SHCP, es Nuevo León con 182.1 por ciento. Le siguen Chihuahua, 176.7 por ciento; Quintana Roo, 172.7 y Coahuila, 165.2 por ciento. En particular, para Nuevo León se propone una reducción de mil 595.2 millones de pesos, equivalente a 6.8 por ciento respecto a 2020; Chihuahua tendría una caída de 869 millones, que representa una baja de 6.3 por ciento, según el documento del PPEF para 2021.

Para Quintana Roo el proyecto considera la contracción de 820.8 millones, que significan 9.2 por ciento, y Coahuila tendría el descenso de 6.8 por ciento, unos 820.4 millones de pesos menos. Estos estados se destacan por presentar niveles de endeudamiento de casi el triple del promedio de las entidades.

Por el contrario, entre las entidades con menor nivel de compromiso están Tlaxcala, Querétaro, Guerrero, Guanajuato y Puebla, con registros inferiores a 20 por ciento de sus participaciones. Al cierre del segundo trimestre del año, el endeudamiento de las 32 entidades federativas asciende a 596 mil 397.9 millones de pesos, según los datos oficiales más recientes.

Los informes de la SHCP revelan que al segundo trimestre de 2020 los estados que tienen contratada su deuda a los mayores plazos de vencimiento son Coahuila, con 24.6 años; Oaxaca, 20.7 años; Nayarit, 19.4 años; Veracruz, 18.9 años y Sonora, 18.7 años.

Entre los estados que reportan los menores lapsos de vencimiento destacan Tlaxcala, Querétaro, Guerrero, Puebla y Tabasco con 1.1, 5.6, 6.6, 7.7 y 8.5 años, respectivamente.