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Indolencia de 3 niveles de gobierno para responder a observaciones: ASF

Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015. Foto ‏@ASF_Mexico

Alonso Urrutia

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentará este miércoles su último informe de la cuenta pública –correspondiente a 2015– con el esquema del viejo modelo de fiscalización desfasado por dos años. Será, de no relegirse a partir de 2018, el último que presente Juan Manuel Portal, cuyo saldo en sus ocho años en el cargo es: 409 mil millones de pesos como total de las acciones determinadas entre 2008 y 2014, de las cuales, a la fecha, aún hay 127 mil 238 millones por resarcir y 24 mil 857 millones en proceso devolutorio.

De acuerdo con los reportes de la ASF de su actuación, entre 2008 y 2014 –periodo de gestión de Portal–, se realizaron 8 mil 323 auditorías, de las que se desprendieron 70 mil 224 acciones específicas, de las cuales 60 mil 579 se ha concluido el seguimiento. En el desglose de acciones de la ASF se establece: en el periodo se promovieron 702 denuncias de hechos ante la Procuraduría General de la República; 11 mil 112 promociones de responsabilidades administrativas; 10 mil 204 pliegos de observaciones y 8 mil 874 recomendaciones de desempeño.

Del alto monto de recursos que aún se encuentran sin resarcimiento o en proceso de hacerlo, casi se desprende la indolencia en la respuesta de las diversas dependencias federales, estatales y municipales a las observaciones realizadas por la ASF. Las reformas en el modelo de fiscalización recientemente aprobadas pretenden agilizar la actuación de la ASF, a efecto de que no haya tanto desfase entre el ejercicio fiscal y la revisión.

Las cifras desagregadas por año de los recursos por aclarar dan cuenta del nivel de rezago: de la cuenta pública 2008 se arrastran 2 mil 924 millones de pesos por recuperar o aclarar; de 2009, asciende a 2 mil 663 millones de pesos; de 2010, la suma es de 5 mil 664 millones de pesos; del ejercicio 2011, el monto es de 8 mil 996 millones de pesos; para 2012, son 22 mil millones de pesos; de la cuenta pública de 2013 la cantidad es de 46 mil 884 millones de pesos, mientras para 2014 el saldo es de 38 mil 133 millones de pesos, según el último reporte de la ASF.

Por ello, en junio próximo, ya con el nuevo modelo diseñado por la legislación, la ASF presentará un primer reporte de la cuenta pública de 2016 para lo cual, de acuerdo con su programa anual de auditorías, se estima que las muestras a fiscalizar en este periodo comprendan 50.5 por ciento del total del gasto ejercido por los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y de los órganos autónomos. Por lo que corresponde a las partidas destinadas a los estados, por conducto de los programas federalizados, asciende a 49 por ciento del total de los recursos asignados.

Para alcanzar estos porcentajes, la ASF tiene programadas mil 788 auditorías, según su programa anual 2016, de las cuales mil 292 corresponden a revisiones a las partidas de los programas federalizados asignados a estados y municipios.